La DATAR (Délégation à l’Aménagement du Territoire et à l’Action Régionale)
La Délégation à l’Aménagement du
Territoire et à l’Action Régionale fut créée en 1963 pour jouer un rôle de
synthèse, d’arbitrage et de propositions des politiques de l’Etat dans ce domaine. Elle est sous la tutelle du
Ministère délégué à l’aménagement du territoire. Elle a été voulue comme une
structure administrative de mission à compétence interministérielle, et joue un
rôle de tout premier ordre vis-à-vis des problèmes d’équipement : elle
doit préparer, impulser et coordonner les décisions de l’Etat relative à
l’aménagement du territoire. C’est une instance assez atypique, qui mène en
amont des projets des travaux de prospective pour percevoir des évolutions à
long terme. Elle sert aussi d’organe
d’interface entre la politique de cohésion européenne, les politiques
nationales interférant dans l’aménagement du territoire, et les actions de
développement qui sont conduites au niveau local. Pour conduire ses activités,
la DATAR dispose d’outils financiers d’aide et soutien aux projets
prioritaires, et elle est chargée de piloter et coordonner l’attribution des
crédits relatifs divers programmes de
développement à tous niveaux: contrats de plan, fonds national de
l’aménagement et du développement du territoire, prime d’aménagement du
territoire en faveur des entreprises, fonds européens destinés au territoires
d’aménagement prioritaires. L’état d’esprit des décisions de la DATAR a suivi
les évolutions de la société : plutôt tournée vers une optique colbertiste
d’aménagement il y a trente ans (maillage uniforme du réseau autoroutier sans
tenir compte des besoins réels, par souci de désenclavement systématique), elle
évolue de plus en plus dans le sens des préoccupations environnementales et des
perspectives multimodales (meilleure utilisation des ressources fluviales,
ferroviaires, routières et autoroutières…) des grands projets d’aménagement,
liées à l’émergence du concept de Développement Durable. On pourra également se
référer aux sections « L’environnement dans les institutions des années
1970 à nos jours » et « Une brève histoire des politiques
d’aménagement du territoire », décrivant ces changements.
Site Internet : http://www.datar.gouv.fr