Les institutions dans l'ère pré-Controverse
Les institutions, notamment l’état, durant cette période mettent le lait en avant. Ceci se voit particulièrement dans l’action de Pierre-Mendes-France (1907-1982), lors de sa brève présidence du conseil sous la IV eme République. Le 12 juin 1954, le gouvernement Joseph Laniel est renversé suite à la défaite de Dien Bien Phu. Pierre Mendès France est appelé par le Président de la République, René Coty, pour former le gouvernement. Le 17 juin 1954, il prononce devant l’Assemblée Nationale son discours d’investiture. Il s’ensuit une série de mesures prises par ce dernier, notamment une mesure visant à réduire l’alcolisme qui fait des ravages, en particulier dans la jeunesse, et à remplacer la consommation de vin, de bières, par de l’eau et du lait. C'était donc dans le cadre d'une campagne anti alcoolique initiée par ses soins que Mendes France a décidé de faire distribuer du lait dans les écoles maternelles et primaires en 1954. Quand on réalise que cette campagne visait des enfants de 3 à 10 ans et qu'elle ne devait pas être mise en route sans raisons, on ne peut que supposer qu'à l'époque l'alcoolisme commençait dirait-on presque au berceau...En fait, cette initiative n'était pas purement pédagogique, les enfants n'avaient pas "le choix" entre du lait, du jus de fruit ou de l'eau... Le lait était imposé, le possible avantage étant que cet apport de qualité nutritionnelle pouvait pallier aux carences inhérentes à la pauvreté des familles.