Face aux évolutions démographiques de la société et au problème de financement des retraites qui en découle, il devient nécessaire pour l’état de rééquilibrer les comptes du système des retraite. Pour ce faire, dans le cadre d’un système par répartition, la puissance publique peut adopter deux approches : diminuer les dépenses ou augmenter les recettes.
Diminution des dépenses…
Diminuer les dépenses revient à diminuer les pensions. Cette option a d’emblée été unanimement écartée par la classe politique compte-tenu de la précarité dans laquelle vivent déjà nombre de retraités. L’éthique de conviction impose en effet de permettre à tous les retraités de s’assurer un niveau de vie minimal.
… ou augmentation des recettes ?
Pour augmenter les recettes du régime des retraites, l’Etat a à sa disposition trois leviers : l’augmentation du taux de cotisation, l’allongement de la durée de cotisation et une augmentation de l’assiette des prélèvements
L’augmentation du taux de cotisation se traduit soit par une diminution des salaires, soit par une augmentation du coût du travail. La première option étant très impopulaire et la seconde étant nuisible à la compétitivité des entreprises cette possibilité a été écartée par le COR et le gouvernement.
De même un élargissement de l’assiette du prélèvement, par exemple en créant une taxe supplémentaire sur les bénéfices des entreprises (en d’autres termes le capital) diminue la compétitivité des entreprises et a donc été jugé inacceptable.
Ces deux solutions ont été jugées inacceptables par le gouvernement et plus largement par la droite et une partie de la gauche selon un critère d’efficacité. Certains intervenants d’extrême gauche soutiennent tout de même que ces augmentations seraient soutenables pour les entreprises et contribueraient à rétablir un meilleur partage de la valeur ajoutée entre travail et capital. Par ailleurs, ils trouvent anormal d’allonger la durée d’activité des salariés âgés alors que les jeunes font face de gros problèmes de chômage. (voir la position de Jacques Généreux : http://archives.plumedepresse.net/spip.php?article1424)
En définitive, la réforme n’a retenu comme levier d’action que l’allongement de la durée de cotisation et le report de l’âge légal de départ en retraites en continuant à privilégier un système par répartition. Une fois cette question tranchée un autre problème important est le choix d’un système d’indexation des retraites : voir la page Quel système d’indexation des retraites ?
