Améliorer la protection sociale

Baptiste Mylondo dresse le constat suivant, en France pour l’année 2012 :

• plus de 8 millions de personnes vivent avec moins de 950 € par mois
• plus de 4 millions avec moins de 800 €
• 700 000 personnes sont sans logement
• 3 millions sont mal logés
• 14% des adultes ont au moins une fois renoncé à se soigner pour raisons financières
• 1 enfant sur 10 souffre de privations (alimentation, vêtements, loisirs…)
• 1 enfant sur 6 se trouve en situation de pauvreté (-60% revenu médian)

Qu’est-ce que la grande précarité ?

La question est complexe et rend la notion de « lutte contre la pauvreté » une notion à géométrie variable. Si pour Baptiste Mylondo la pauvreté est avant tout relative, comme en témoigne son souci de l’égalité, elle est pour d’autres, tels que Gaspard Koenig absolue, c’est-à-dire que l’on considère comme pauvre quelqu’un qui n’a ni de quoi manger ni de quoi se loger.

Marc de Basquiat souligne l’absence d’indicateur en France permettant d’estimer le montant d’une allocation nécessaire qui permettrait de  vivre décemment. En s’appuyant sur le rapport publié en 2009 par le Secours Catholique, il évalue à 450€ le niveau de dépenses nécessaires pour ne pas être en situation de grande pauvreté. (Ici vous trouverez le calcul exact)

Baptiste Mylondo, juge de son côté  que le montant d’une telle allocation qui permettrait de sortir de la pauvreté doit être soumis à un débat populaire. Selon lui ce dernier doit être au moins égal au seuil de pauvreté, qui est estimé proche de 900 €. Ce seuil de pauvreté correspond à 60% du revenu médian. Le revenu versé en conséquence doit être « suffisant » pour participer à la vie sociale, d’où la nécessité d’une consultation populaire.

Nous pouvons ainsi observer que si le constat de  la persistance d’individus vivant dans une situation de grande précarité en France, est commun aux défenseurs du revenu de base, la question de la frontière entre les individus considérés comme pauvres et les autres est sujette à débat.

Les dysfonctionnements du RSA

Néanmoins, s’il y a bien un point sur lequel les défenseurs du revenu de base se mettent d’accord c’est  celui de l’inefficacité du Revenu de Solidarité Active (RSA), qui est une mesure phare de la lutte contre la pauvreté en France.

La complexité des démarches administratives

Le Mouvement Français pour un Revenu de Base propose sur son site internet une vidéo explicative des dysfonctionnements du RSA : les aides comme le RSA sont conditionnées par de multiples facteurs, ainsi le formulaire de demande du RSA compte 6 pages. Devant la complexité des démarches à effectuer et le nombre d’informations personnelles à fournir, beaucoup de bénéficiaires potentiels du RSA renoncent à le demander. A la complexité des démarches administratives s’ajoutent ce que Marc de Basquiat nomme « Le scandale des Indus » : l’administration accorde souvent des allocations à tort et vient réclamer des indus à des personnes vivant dans la précarité.

L’important taux de non-recours

Dû au manque d’information autour du RSA-activité, à la complexité des démarches, et aux dysfonctionnements de celles-ci,  de nombreuses personnes ne sont pas au courant de leur éligibilité au RSA. Le rapport de la CAF de juillet 2012 établit qu’au dernier trimestre 2010, le taux de non-recours au RSA socle était de 35 % en moyenne, 36 % pour la composante socle seule et 33 % pour la composante socle et activité. Le taux de non-recours au RSA activité seul était près de deux fois plus important (68 %). Au total, près de 1,7 millions de personnes éligibles au RSA au dernier trimestre 2010 n’en étaient pas bénéficiaires, induisant un montant non distribué de l’ordre de 432 millions d’euros.

Une démarche stigmatisante

Selon Marc de Basquiat, le RSA induit “une démarche à la fois paternaliste et intrusive”. Pour finir, les bénéficiaires du RSA font l’objet d’une stigmatisation. Le discours politique, surtout depuis la crise financière de 2008 et la montée du chômage est marqué par la distinction entre les travailleurs et ce qu’on nomme les « assistés ».

Finalement, la  persistance de la grande pauvreté et l’échec du RSA permettent aux défenseurs du Revenu de Base de présenter celui-ci comme une alternative au système actuel de redistribution des richesses jugé pour le moins inefficace.