L’INSEE, pourvoyeuse de statistiques

L’INSEE, pourvoyeuse de statistiques

L’INSEE est un organisme placé sous la coupe du Ministère de l’Économie et des Finances.’
Son rôle est de rassembler tout type de statistiques concernant les Français et leurs situations (professionnelles, familiales, financières,…). Ces chiffres donnent un meilleur aperçu de la situation de la population au Ministère et constituent une source fiable et objective. Ces études sont souvent routinières mais peuvent être parfois commandées par un ministère ou un autre organisme gouvernemental. Cependant, le rôle de l’INSEE n’est pas de proposer des réformes, mais uniquement de récolter des informations, le rôle de décision étant laissé à d’autres organismes au sein du ministère.
Plus particulièrement, à propos des fonctionnaires, il existe de nombreuses études les concernant, qui ont été utiles dans la compréhension de la controverse. Ainsi, l’INSEE effectue régulièrement des études sur les salaires, les effectifs et le coût des fonctionnaires. Pour l’INSEE, le terme « fonctionnaire » recouvre en réalité l’ensemble des agents au service de l’État, des fonctionnaires à proprement parler aux contractuels et contrats aidés. Ces statistiques, consultables par tous, qui sont renouvelées annuellement, permettent aux Ministère de L’Économie et des Finances et au Ministère de la Fonction Publique de disposer d’informations précises sur leurs agents, ce qui leur permet ensuite de faire preuve de plus de précision lors de l’élaboration de lois ou de réformes concernant les fonctionnaires, ou bien lors d’un changement de statut. Pour récolter ces chiffres, plutôt que de se livrer chaque année à un recensement complet de tous les agents au service de l’État, l’INSEE choisit plutôt un échantillon représentatif de fonctionnaires, qui représente chaque année environ 10% de l’ensemble des fonctionnaires, et collecte les différentes données énoncées plus haut sur cet échantillon. Ensuite, chaque année, un échantillon différent est choisi sur lequel les mêmes études sont menées.
Mais l’exploitation effectuée des chiffres de l’INSEE va au-delà des simples chiffres : en effet, une autre étude a permis d’étudier plus en profondeur le ressenti personnel des fonctionnaires vis-à-vis de leur propre profession, ainsi que leur rapport avec l’État.
Néanmoins, les statistiques restent incomplètes et même si les chiffres de l’INSEE sont acceptés par tous, des problèmes se posent encore.