Si on essaye de synthétiser un peu toute cette controverse autour de la généralisation du compteur Linky, on voit que la plupart des débats viennent d’une crise de confiance dans le service public, ou plus précisément d’une réelle crainte de sa mutation en un service à la quête du chiffre. La plupart des polémiques autour du compteur Linky viennent de la volonté qu’avait Enedis d’augmenter sa rentabilité.
Sous couvert d’une amélioration de la qualité de service, peu perceptible pour certains, Enedis a installé des compteurs qui lui permette de faire des économies de personnel, de gestion de réseau le tout pour un excédent estimé sur l’ensemble du projet par la Cour des Comptes à 500 millions d’euros.
C’est sûrement parce que ce débat s’inscrit partiellement dans un débat plus large autour de la restructuration du service public qu’il est devenu aussi passionnel. De nombreuses personnes n’hésitent pas à véhiculer des informations inexactes voir fausses sur ce compteur. Enedis s’est à ce titre plainte de nombreuses fois à ce sujet, Bernard Lassus a même parlé de Linky bashing. Ainsi Mediapart a publié un article qui dénonce les fausses informations partagées par Stéphane Lhomme sur son site et en conférence.
La France Insoumise, par exemple, s’est également mêlée au débat en rédigeant un article dans lequel tous les défauts/dysfonctionnement du compteur Linky sont pointés du doigt montrant un fort rejet de l’appareil associé directement, pour eux, au marché du big data [cf Le débat sur l’utilisation des données].
L’intensité du débat viendrait donc de son rattachement à d’autres débat plus large concernant entre autre sa mission de service public. En effet Enedis est une société anonyme à capitaux publics chargée de service public. A ce titre son objectif premier n’est pas de faire de l’argent, c’est tout du moins la vision qu’ont la plupart des français du service public. Seulement le contexte politico-économique poussent ces sociétés à réaliser des économies et à faire des profits. C’est dans ce contexte, qu’Enedis doit changer 35M de compteur en un temps record, le tout avec des contraintes financières et de calendrier assez importante. Cela a imposé un temps de pose de 30 min, ce qui ne laisse que peu de temps pour des explications directes aux consommateurs et augmente la tension lors de la pose du compteur.
En effet, certaines personnes se sont plaintes de comportements agressifs de la part des installateurs. Dans un reportage diffusé dans Envoyé Spécial, une personne agée déclare s’être fait forcer la main par un installateur pressé qui recevait des primes à chaque pose. Les choses peuvent s’envenimer encore plus. Un installateur s’est fait agresser lors de la pose d’un compteur Linky en extérieur (ce qui ne nécessite pas de prise de rendez-vous, seulement une lettre informant le consommateur de la pose à venir de son compteur et une lettre lui donnant plus d’information sur le compteur même le jour de la pose). L’installateur a ainsi été agressé physiquement par le conducteur d’une voiture qui passait entraînant points de suture et hospitalisation [source].
Pour un projet d’une telle ampleur, Enedis fait appel à des sous-traitants pour la pose des compteurs. Le cahier des charges est strict sur le calendrier mais délègue toute responsabilité concernant la formation des poseurs, leur moyen de rémunération etc… aux prestataires. Dans le reportage d’Envoyé Spécial, un ancien installateur témoigne et affirme qu’un de ses anciens collègues, par manque de formation, a créé un arc électrique lors de la pose de l’un de ses premiers compteurs ce qui a causé un début d’incendie. En tant que service public, Enedis devrait mieux contrôler la pose de ces compteurs Linky. Le directeur du programme Linky se dit très attentif aux taux de réclamations, il est pour l’instant de 0.63% (soit presque 80000 foyers).
Pour ce qui est du droit de refus sur la pose du compteur; pour l’instant il est tout à fait possible de refuser la pose du compteur sans avoir à subir quelconque pénalité. En revanche dès 2020, les personnes ayant refusé la pose du compteur devront payer chaque intervention chez eux. Rien n’interdit à Enedis de mettre en place une telle politique. Il est formellement stipulé sur le contrat liant le fournisseur d’énergie au client que ce dernier doit laisser libre accès à sa portion de réseau électrique (compteur inclus) en vue d’opérations à effectuer sur ce réseau, que ce soit pour une modernisation ou une maintenance. Si le client ne laisse pas l’accès à ce compteur, il s’oppose donc à la modernisation de ce réseau du point de vue d’Enedis et s’expose donc à des pénalités.
Pour les cas les plus sensibles, Enedis revendique le fait d’avoir mis en place une cellule de médiation. Dans les faits, il paraît cependant vraiment difficile de refuser l’installation du compteur durablement ou de faire entendre ses revendications à Enedis. Ce qui donne l’impression désagréable à beaucoup de français, de se faire forcer la main, là-dessus.
Pour améliorer son image et restaurer la confiance des français en la société, Enedis met de plus en plus l’accent sur la communication, notamment en multipliant les réunions dans différentes communes. Un responsable de la communication d’Enedis présente le projet et répond aux interrogations du public. Des extraits de ce type de réunion sont présentées dans le reportage d’Envoyé Spécial.
Face aux difficultés, Enedis commence à prendre plus à coeur l’information des consommateurs. Les protestations ont eu pour résultat plus de flexibilité en ce qui concerne l’installation des compteurs avec la possibilité de refuser l’installation tout court moyennant le paiement des interventions et plus d’information.
Certains points restent encore un peu flou, notamment la possibilité pour Enedis ou les fournisseurs d’énergie de vendre des données. Là-dessus même les mots du directeur de programme Linky ne rassurent pas les opposants :
“Nous on est pas big brother, on est le service public. On ne va pas vendre des données”
La CNIL a mis en place des critères à respecter pour ce compteur, mais il n’en tient qu’à Enedis de respecter ce pack de conformité.
Pour ce projet, Enedis se basait sur l’idée que les gens auraient confiance grâce à leur étiquette de service public et qu’une communication minimaliste suffirait pour installer dans les temps les 35 millions de compteurs électriques. Seulement beaucoup de gens n’ont plus confiance, ce qui complique le bon déroulement du projet soumis à des contraintes politiques, financières et de calendrier importantes.